各部委PPP相关政策及其应用领域大盘点

　　：近年来，在公共服务领域推广PPP模式，为民营资本积极参与投身社会公共服务建设提供了畅通渠道同时也促进了各级政府职能的转变。国务院指出：发展PPP模式有利于使广大人民群众享受到优质高效的公共服务、利于培育经济增长新动力，促进打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。本篇，盘点了各部委出台的PPP相关政策，以及分别应用的领域。

　　时间

　　出台部门

　　相关政策

　　应用领域

　　2004.03

　　原建设部

　　市政公用事业特许经营管理办法

　　市政工程

　　2013.09

　　国务院

　　关于政府向社会力量购买服务的指导意见

　　公共服务

　　2013.09

　　国务院

　　国务院关于加强城市基础设施建设的意见

　　交通、市政工程

　　2014.05

　　发改委

　　关于发布首批基础设施等领域鼓励社会资本投资项目的通知

　　综合类

　　2014.07

　　财政部

　　关于公共基础设施项目享受企业所得税优惠政策问题的补充通知

　　综合类

　　2014.09

　　发改委等

　　关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知

　　公共服务

　　2014.09

　　财政部

　　关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知

　　综合类

　　2014.10

　　国务院

　　关于加强地方政府性债务管理的意见

　　综合类

　　2014.11

　　国务院

　　关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见

　　综合类

　　2014.11

　　财政部

　　关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知

　　综合类

　　2014.12

　　财政部

　　地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法

　　综合类

　　2014.12

　　发改委

　　关于开展政府和社会资本合作的指导意见

　　综合类

　　2014.12

　　财政部、民政局、工商总局

　　政府购买服务管理办法

　　公共服务、交通、环保

　　2014.12

　　财政部

　　关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知

　　综合类

　　2014.12

　　财政部

　　关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知

　　市政工程、水利

　　2014.12

　　财政部

　　政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法

　　综合类

　　2015.01

　　国务院

　　关于推行环境污染第三方治理的意见

　　市政工程：污水与垃圾处理

　　2015.01

　　财政部

　　政府和社会资本合作项目政府采购管理办法

　　综合类

　　2015.01

　　能源局

　　关于鼓励社会资本投资水电站的指导意见

　　水利

　　2015.01

　　财政部

　　关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知

　　综合类

　　2015.02

　　财政部

　　关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知

　　市政工程、公共服务

　　2015.03

　　发改委

　　关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知

　　综合类

　　2015.04

　　财政部、交通部

　　关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见

　　交通：公路

　　2015.04

　　发改委

　　基础设施和公用事业特许经营管理办法

　　综合类

　　2015.04

　　财政部

　　政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引

　　综合类

　　2015.04

　　财政部、环保部

　　关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见

　　环保：水污染治理

　　2015.04

　　财政部等

　　运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理

　　公共服务

　　2015.05

　　财政部、发改委

　　关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知

　　公共服务

　　2015.05

　　发改委

　　关于开展社会资本参与重大水利工程建设运营批试点工作的通知

　　水利

　　2015.05

　　发改委

　　关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知

　　综合类

　　2015.06

　　财政部

　　关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知

　　综合类

　　2015.06

　　国务院

　　关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见

　　公共服务：棚户区和城乡危房改造

　　2015.06

　　国务院

　　关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知

　　综合类

　　2015.06

　　财政部

　　关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知

　　综合类

　　2015.07

　　发改委等

　　关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见

　　交通：铁路

　　2015.07

　　财政部

　　排污权出让收入管理暂行办法

　　环保：排污处理

　　2015.08

　　发改委、银监会

　　关于银行业支持重点领域重大工程建设的指导意见

　　综合类

　　2015.08

　　国务院

　　关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见

　　市政工程：综合管廊

　　2015.09

　　财政部

　　中央财政引导设立中国政府和社会资本合作融资支持基金

　　综合类

　　2015.09

　　国务院

　　关于国有企业发展混合所有制经济的意见

　　综合类

　　2015.10

　　国务院

　　关于推进海绵城市建设的指导意见

　　海绵城市

　　2015.10

　　国务院

　　关于实行市场准入负面清单制度的意见

　　综合类

　　2015.11

　　国务院

　　关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见

　　医疗

　　2015.11

　　住建部

　　关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见

　　市政工程：综合管廊

　　2015.11

　　国务院

　　关于积极发挥新消费作用加快培育形成新供给新动力的指导意见

　　公共服务

　　2015.12

　　发改委、财政部

　　政府和社会资本合作法

　　综合类

　　2015.12

　　财政部

　　PPP物有所值评价指引

　　综合类

　　2015.12

　　财政部

　　关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知

　　综合类

　　2016.01

　　财政部、城建部、国开行

　　关于推进开发性金融支持海绵城市建设的通知

　　市政工程、水利：海绵城市

　　2016.02

　　财政部、住建部

　　关于开展2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知

　　市政工程：地下综合管廊

　　2016.02

　　财政部、交通部

　　关于推进交通运输领域政府购买服务的指导意见

　　交通

　　2016.02

　　财政部、住建部、水利部

　　关于开展2016年中央财政支持海绵城市试点工作的通知

　　市政工程、水利：海绵城市

　　2016.03

　　中国人民银行等五部委

　　关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见

　　公共服务：养老

　　2016.03

　　财政部

　　关于进一步做好棚户区改造相关工作的通知

　　公共服务

　　2016.03

　　能源局

　　关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知

　　能源设施

　　2016.04

　　国务院

　　深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务

　　公共服务

　　2016.04

　　环保部

　　关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见

　　环保