水十条“盛宴”背后

　　只要站在风口上，猪也能飞起来。这是小米手机创始人雷军的一句调侃。意思是只要机遇足够好，再笨的人也能成功。近日，国务院印发《水污染防治行动计划》，行动计划提出了全国水环境质量改善的时间表以及为实现目标计划确定的10个方面措施。经过近两年的酝酿后，“水十条”终落地，对于相关行业无疑是重大利好。有关部门估计，“水十条” 预计可拉动GDP增长约5.7万亿元，撬动政府投资总额将达到1.5万亿元，而全社会投资总额有望达到4万亿元以上。对于产业链上早就摩拳擦掌的企业来说，大风已经来了，那就得比比谁是飞得更高的那只“猪”。

　　“水十条”投资需求主要集中在环境综合整治、节水、工业污染防治、城镇生活污染治理、污水再生利用、环境监管能力建设等领域，钱是首先需要解决的问题。当前，环境金融对环保产业发展助力不够，重要原因是排污企业和环保企业抵押担保手段缺乏。金融机构出于风险考虑，不愿进入环保领域。该计划提出，促进多元融资;引导社会资本投入;积极推动设立融资担保基金，推进环保设备融资租赁业务发展;推广股权、项目收益权、特许经营权、排污权等质押融资担保;采取环境绩效合同服务、授予开发经营权益等方式，鼓励社会资本加大水环境保护投入。拆门槛，架桥梁，金融与环保融合将是未来该计划实施的一大看点。

　　具体到城镇生活污染治理、污水处理设施建设与改造、配套管网建设、污泥处理处置，该计划都有明确目标要求。区域性水环境质量改善是未来治水思路，整治城市黑臭水体是水生态文明建设重要内容。该计划提出鼓励发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务总承包模式、政府和社会资本合作模式等。以污水、垃圾处理和工业园区为重点，推行环境污染第三方治理。对于环境整体解决方案的需求意味着巨大的资金投入。因而，对于金融工具的有效使用，将为大型环保企业的转型升级和洗牌提供难得的机遇。