简析湘省建材业界及内地型新市区联动型进境

　　利用先进技术改造提升传统建材，提升新型建材比重新型干法生产线与浮法玻璃生产线是建材工业先进生产力代表。全国新型干法水泥产能比为445，湖南为15，2005年全国拥有新型干法水泥生产线607条，平均规模日产熟料2500吨，湖南仅9条，平均规模为2000吨，总产量仅占全国的197.全国浮法玻璃产能比为8544，湖南为8335，虽然比重相当，但全国有数百条生产线，湖南仅有2条规模不大的生产线，总量不到全国的3.墙体材料中，湖南仍有50多是实心粘土砖。提升湖南建材生产及装备技术水平任重道远。因此，政府限制和淘汰传统小水泥、小玻璃、小砖瓦等工艺，推广使用新型干法水泥、浮法玻璃、池窑拉丝等先进工艺和特种水泥、高档玻璃、高档陶瓷、新型建筑装饰装修材料、新型防水材料、新型保温隔热材料、耐水材料、无机非金属新材料及制品、新型墙材、非金属矿深加工产品等高新建材产品，满足现代城市可持续发展之需。

　　根据城市发展功能，合理定位区域特色建材现代城市群发展可以有效避免产业结构雷同、资源能源浪费严重、恶性竞争不断、效益低下等现象。根据长株潭城市群中各城市的优势和特点，加强产业规划和政策引导，合理布局生产力，整合建材产业资源，准确定位区域特色建材，可以享受城市群和产业集群带来的巨大效益。笔者认为，长沙，已有一定新型建材、非金属矿深加工和建材机械的发展基础，依靠强大的研发优势，可以继续发展壮大，成为专业生产基地和物流中心。株洲有较好的浮法玻璃和新型墙材生产基础，可以发展成为专业生产基地。湘潭的水泥和建筑卫生陶瓷生产基础较好，可以成为区域新型干法水泥和建筑卫生陶瓷生产基地。衡阳已有较好的建筑陶瓷、非金属矿产品生产基础，可以成为区域生产基地。岳阳、益阳、常德大部分地区处洞庭湖区，生态保护的任务重，应主要以发展环保、生态建材为主。娄底是工业重镇，建材资源丰富，生产基础较好，可以成为新型干法水泥、无机非金属新材料、平板玻璃等建材产品生产基地。

　　建立互动机制，推动湖南建材产业与长株潭城市群协调发展建材是现代城市发展的重要基础。从理论上讲，就城市发展而言，建材产业应保持适度超前，然而，湖南建材已跟不上长株潭城市群发展大势。目前，长株潭核心城市群的城市化率为48，高出全省平均水平11个百分点，聚集了全省90的科技人员、80的科技成果和75的重点企业，工业增加值占全省工业增加值近四成。而在已经初步形成的一批区域特色产业集群和产业链中，没有建材产业，建材产业无论从质还是从量上，与湖南作为建材资源大省和发展基础较好的省份极不相称。现实生活中，长株潭城市群的加速，开始大力拉动湖南建材发展，建材产业也被外商、外省商家看好，不惜投巨资建厂。笔者认为，湖南建材虽然不能超前于长株潭城市群，但保持与长株潭城市群协调发展还是可能的，关键在于如何建立建材产业与长株潭城市群发展互动机制。

　　笔者建议，政府应采取有效措施推进湖南建材工业行业协会之成长，例如：政府向行业协会转移行业管理职能，依法科学管理行业协会，培育真正的市场主体，加强行业协会自身建设，推进政治民主化进程，培育社会自治自律能力等。在目前情况下，湖南建材工业协会可以在信息咨询、技术服务、市场拓展、行业自律等到方面发挥作用。