我国建筑垃圾年产过亿 各地垃圾处置厂层出不穷 北京首当其冲 正式规划的

　　近年来，我国一些地方进入建设发展高峰期，城市面貌日新月异。与此同时，大量拆建导致的建筑垃圾也在快速增加。由于各种统计口径不同，目前我国每年整体建筑垃圾的体量还没有准确计算结果。但据业内人士估算，我国每年建筑垃圾产生量可达20亿吨以上，并且年均增速可能保持10以上。偌大的数字让人担忧，相关负责人积极寻找对策。业内人士表示能否“变废为宝”，关键在于如何把建筑垃圾这一“烫手山芋”变成适应市场需求的资源与产品。

　　建筑垃圾形成“围城”

　　随着“一带一路”发展战略的发展，ppp项目不断，建筑拉成为了令人头疼的问题。随着建筑垃圾的日益增多，严重的影响了人民的生活与环境污染。我们随处可见拆迁后大量的砖块和墙体残缺等建筑垃圾丢弃在路边，无人搭理。或者把一些建筑垃圾被随意丢弃在城市边缘地带和田间地头，无人管理，有的甚至未进行填埋处理，砖头瓦块暴露在路边，极大地影响交通。

　　据北京市城市管理委员会环卫处有关负责人介绍，“十二五”期间北京建设的建筑垃圾填埋场库容约为3000万吨，目前已经增加至1.3亿吨，但与增速迅猛的建筑垃圾体量相比，未来的储存场地空间不容乐观，面临严峻的考验。据测算，到2020年，北京市的建筑垃圾年产生量，将从2015年的3900万吨增至约5000万吨。

　　在一些城市，填埋消纳能力不足，使建筑垃圾处理和利用陷入两难境地，去年以来曝出的“上海建筑垃圾转运至江苏”、“海南万泉河部分河床被倾倒建筑垃圾抬高河床”等案件表明，一些地方对建筑垃圾“不愿管理”、“无力管理”等现象突出，让建筑垃圾管理和利用陷入了死循环。

　　造成建筑垃圾“围城”原因-管理缺位过于“粗线条”

　　由于管理长期缺位、资源化利用率不足、处理处罚力度不够等方面原因，建筑垃圾“围城”，已给城市管理带来巨大压力。

　　管理缺位是建筑垃圾处理面临的首要问题。我国现行的《城市建筑垃圾管理规定》是2005年由原建设部颁布的。业内人士指出，从全国角度看，这一规定颁布时间距今已经十余年，对于建筑垃圾当前发展出现的问题已经无法完全覆盖，一些条款过于“粗线条”，执行效果有限。

　　近年来，虽有地方出台了建筑垃圾管理规定，但普遍存在可执行性不强、处理处罚力度不够等缺陷，对建筑垃圾的管理仍处于较为模糊和粗放的水平。

　　吉林省住房和城乡建设厅工作人员杨学武说，缺乏有效的执法手段，也是目前主管部门面临的突出问题。据一些一线执法人员介绍，执法力量、执法依据、处罚意见和效果等存在模糊点，由于种种原因没有得到完善，让主管部门很被动。

　　一位垃圾处理主管部门负责人告诉记者，很多工地的建筑垃圾运输都是趁着夜间进行，并且多用假牌照黑车，尽管主管部门想对其进行处罚，但一来人、财、物等保障滞后，二来主管部门的权限有限，一些地方的各部门职能交叉，多头管理难以形成执法威慑力。“管不过来，也都不愿意管。”这位负责人说。

　　不仅管理难，在资源化利用方面存在的现实困境，也让建筑垃圾处理的前景难言乐观。据吉林省统计，吉林每年建筑废弃物产生量约为1070余万吨，但资源化利用率约不足10。据了解，目前吉林省共核准建筑废弃物综合利用企业17家，主要生产小型空心砌块、标砖、地面硬化砖、城市排水沟渠用盲孔砖和水利防洪用透水砖等，但实际运行的仅有1家，大多数企业都因投入不足或市场不好而陷入停滞。

　　一些主管部门负责人和业内人士表示，建筑垃圾之所以存在随意倾倒、管理困难等难题，源于其在储运、回收、利用等方面存在的突出难点。

　　一位业内人士透露，虽然大家都知道回收利用产品比较环保，但是企业生产成本比较高，选址、储运等耗资大，相比之下，建筑商更倾向于购买原始建材。

　　如何“变废为宝”当然需要借助市场的力量

　　目前，一些地方政府针对建筑垃圾方面，已经探索并给予了相对的政策!2016年，工信部与住建部联合发布了《建筑垃圾资源化利用行业规范条件》和《建筑垃圾资源化利用行业规范条件公告管理暂行办法》。加强对建筑垃圾的管理，对分类、利用等进行明确规定，同时加大对建筑垃圾处理利用企业的扶持力度，建设示范性企业，生产适合社会需求、成本适中的产品，形成建筑垃圾处理利用健康产业链，从根源上提高利用效率。同时倡导形成建筑垃圾回收利用的社会氛围，加强产品研发和技术创新，拓展建筑垃圾再利用产品的市场空间。

　　同时，完善建筑垃圾管理的法律法规体系，赋予主管部门执法权限，增派执法人员，在理清权责边界的基础上，倡导多部门协作，避免出现管理真空的尴尬情况，进而杜绝随意倾倒等现象发生。

　　建筑垃圾泛滥，顺势而生的“垃圾处置厂”层出不穷，北京正式规划的建筑垃圾处置厂试运行

　　现阶段，北京都在开展“疏解整治促提升”专项行动，封堵“开墙破洞”、拆除违章建设。目前北京个正式规划建设、手续齐全的建筑垃圾处置厂日前已经完工并开始试运行。

　　京开高速六环外，大兴庞各庄桥东一公里处，一座青灰与乳白色相间的现代建筑惹人注目，这就是北京市政路桥大兴建筑垃圾资源化处置厂的所在地，时尚的设计、轻快的颜色搭配让人很难将这里和灰头土脸的建筑垃圾相提并论。“好多人以为我们这儿是个奥特莱斯呢。”厂区目前占地120亩，建筑面积将近3万平方米，设计产能为年处理建筑垃圾100万吨，并具备每年60万方再生混凝土和70万吨再生无机混合料的生产能力。也就是说，从工地运来的石块等建筑垃圾，经过一系列的“消化”，终能成为再生混凝土、再生无机料等建筑产品。

　　建筑垃圾先由人工和挖掘机，将视觉可见的木料、塑料等不同于石块的类别筛出，石块则被推进旁边的入料口，进入下一个步骤。料口的上方，两个感应喷淋装置正对着石块的方向，只要铲车将石块推过门框，喷淋装置就会自动感应并喷水降尘。入料口的背面是破碎筛分生产车间，车间多可以分成四级筛分，根据需要生产直径大小不同的再生骨料。

　　生产工艺解说

　　在级破碎工序中，大石块会被推进一个半地下设备，“这里边儿有‘牙’，就跟咀嚼似的可以把大石块咬成小石块。”石块被“咬”成小块之后会被传送带送至下一道工序，但是在“半路”上要先过一道“障碍”。原来，大石块破碎成小块的同时，会有一些钢筋、铁片等杂物，这道“障碍”就是一个吸铁装置，利用磁铁的吸力将传送带上的铁制物品吸出，实现除杂的目的。小石块继续通过传送带“行走”至第二级破碎工序时，被“嚼碎”之后可能还会含有轻质杂质，这里需要穿越的“障碍”就是风，大功率吹风机可以将石块中这些轻质杂质吹出，进一步实现除杂。

　　之后，石块进一步变小，通过传送带进入人工拣拾台，这里会有两三名工人用手拣出没有在前两道关卡被筛出的木条、塑料等杂物。石块前进到这里，再经过两道筛分，已经可以成为建筑垃圾再生骨料，经过资源化，变成再生混凝土、再生无机料、再生砂浆和再生预制构件。